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发文单位:成文日期:2019年09月03日
标  题:关于印发水电气业务“一事通办”实施方案的通知(大政办发〔2019〕85号)
发文字号: 大政办发〔2019〕85号 发布日期:2019年09月04日

关于印发水电气业务“一事通办”实施方案的通知(大政办发〔2019〕85号)

2019-09-04 17:38     来源:
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各乡(镇),直各有关单位:

《水电气业务“一事通办”实施方案》已经同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2019年9月3日

 

 

 

水电气业务“一事通办”实施方案

 

  根据《河池员会 河池关于印发〈河池深化改革创新优化营商环境实施方案>的通知》(河发〔2018〕8号)和《河池关于印发河池水电气“一窗受理、一表申请、一站办理”实施方案的通知》(河政办发〔2019〕15号)精神,进一步提高水、电、气外线工程报装效率,优化服务质量,制定本方案。

  一、工作目标

  各水电气企业在365体育投注服务中心设立“水电气”业务受理专窗,开展水电气报装和相关行政审批业务“一事通办”工作,各水电气报装涉及的红线规划许可、绿地树木审批、施工许可、道路挖掘许可等行政审批实行“一窗受理、一表申请、一站办理、联合勘验、并联审批”,在6个工作日内办结。

  二、适用对象及范围

  本方案所指水电气“一事通办”业务包括对外业务报装和外线工程行政审批,其中对外业务报装适用于365体育投注城范围内的建筑工程项目、酒店、宾馆、工厂、商业综合体等商业企业用户和居民用户的用水、用电、用气报装;外线工程行政审批适用于水电气外线工程在辖管道路进行临时占用挖掘等办理的行政审批。

  三、优化报装流程
    (一)设立“水电气业务受理专窗”。各水电气企业在365体育投注服务中心设立“水电气业务受理专窗”(以下简称受理专窗)包含水电气报装业务和外线工程行政审批业务,实行一窗受理、一次收件、并联审批。

  (二)简化报装环节。居民、低压用户用电报装环节压缩至2个(即用电报装、装表接电),如涉及外线工程行政审批由电力企业负责;10kV及以上高压用户用电报装环节压缩至3个(即用电报装、现场勘查及供电方案答复、竣工检验和装表接电)。无外线工程的水、气报装环节压缩至2个(即报装环节、施工环节);有外线工程的水、气报装环节压缩至3个(即报装环节、外线工程行政审批环节、施工环节)。
    (三)精简申报材料。居民、低压用户申请,报装申请材料压缩至“用户有效身份证明、用电地址物业权属证明”2项。10kV及以上高压用户申请资料缩减至“用户有效身份证明、用电地址的物业权属证明、用电工程项目批文”3项。用水、用气报装申请材料压缩至1项,即报装申请书(含户名、地址、联系人等基本信息,并加盖公章。如用户委托供水/供气企业或第三方机构全程代办报装业务的应附代办委托书)。工程建设项目配套所需的供水、供电、燃气等政公用基础设施报装凭经批复的项目规划总评(或建筑工程建设方案)即可办理。
    (四)压缩审批时限。按照“一窗收件、并联审批、一窗出件”模式,对水电气报装涉及的建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、临时占用挖掘城道路交通疏解方案、临时占用挖掘城道路许可等多个审批事项实行并联审批和联合勘验,于6个工作日内办结出证。
    (五)实行“承诺制”模式。实行燃气设施保护方案承诺制,水电气建设单位在《水电气外线工程并联审批申请表》中承诺,在燃气管道保护施工的,按照有关规定制定安全防护方案并对作业影响域进行动态监测,燃气公司在联合勘验时现场确认,并明确工作要求。实行“先实施再缴费”模式,审批流程中的所有缴费项目(如:城道路占用费、城道路挖掘修复费、绿化苗木迁移补偿等),一律不再作为审批前置条件,由收费主体按收费标准出具缴费通知或迁移预算,缴费主体确认后即可实施。缴费主体应作出缴费承诺并在5个工作日内缴清,若缴费主体未在规定的时间完成缴费工作,则列入失信名单。水电气企业加强对承诺事项的监督落实,相关行政主管部门加强事中事后监管。
    四、水电气业务受理专窗配置及职责任
   (一)人员配备
    受理专窗人员由水电气企业即365体育直播自来水公司、河池365体育直播供电局、365体育直播中燃城发展有限公司等三家公司派人进驻,设受理人员3名,每个公司1名人员;涉及并联审批由政管办牵头组织实施。
   (二)办公器材配备
    受理专窗的办公桌椅由政管办统一配置;其他办公设备、家具设施等由进驻的水电气企业分别自理。
   (三)受理专窗职责
    负责水电气报装业务和外线工程行政审批的咨询解答和引导(由引导员负责)。负责水电气报装业务和外线工程行政审批的综合受理和审批结果核发(由受理人员负责),负责对申请材料进行整理、复印、扫描和存档,向相应部门分派业务,汇总递交项目资料审核联系单。

  五、水电气报装“一窗受理”

  受理专窗负责对用电、用水、用气报装实行综合受理,申请人提交报装环节的申请材料,受理专窗对申请人的报装需求进行确认,并当天将报装申请转送至相应的水、电、气企业。
    六、外线工程并联审批流程(附件1)

  (一)业务受理(1个工作日)

  建设单位按《水电气外线工程并联审批服务指南》(附件2)准备申请材料,填写《水电气外线工程并联审批申请表》(附件3),到受理专窗一次性提交申请材料。并同步提交《水电气外线工程开挖承诺书》(附件4 )。受理专窗对申请材料进行初步审查和受理,当天转送至城管理执法局、住房和城乡建设局、公安局交通管理大队等相关部门(1个工作日内完成)。

  (注:实行“先实施再缴费”模式,审批流程中所有缴纳项目(如:城道路占用费、城道路挖掘修复费、绿化苗木迁移补偿等),一律不再作为审批前置条件,由收费主体按收费标准出具缴费通知或迁移预算,缴费主体确认后即可实施。缴费主体应作出缴费承诺并在5个工作日内缴清,若缴费主体未在规定时间完成缴费工作,则列入失信名单,水电气企业加强对承诺事项的监督落实,相关行政主管部门加强事中事后监督。)

  (二)材料审核(1.5个工作日)

  城管理执法局、住房和城乡建设局、公安局交通管理大队等相关部门收到申请材料后,完成材料审核,填写《水电气外线工程并联审批项目资料审核联系单》(附件5)交回受理专窗(1个工作日完成)。

  受理专窗整理各部门意见,如需现场勘验的将参加勘验单位名单通知项目建设单位(0.5个工作日完成)。

  (三)现场勘验(2个工作日)

  项目建设单位组织相关部门对申请事项进行联合现场勘验。参加联合现场勘验的勘验人员在《水电气外线工程并联审批项目联合勘察意见表》(附件6)上填写勘验意见(2个工作日完成)。

  (四)核发许可证(1.5个工作日)

  住房和城乡建设局、城管理执法局依据现场勘验情况分别出具建设工程(工程管线类)规划许可证和政(公路)开挖许可证等并交回受理专窗。受理专窗通知建设单位统一领取证件(1.5个工作日完成)。

  七、组织保障措施

  (一)完善相关流程设置。直各有关单位对照本方案的工作目标和审批流程,明确各环节具体操作流程、办结时限,不断优化流程和压缩时限。

  (二)建立报装项目统计台帐制度。受理专窗要建立水电气报装工作电子台帐,详细记录水电气报装外线工程并联审批各环节的时间节点,统计各环节办理时限,做好问题情况记录,及时发现并联审批工作存在的问题,不断提高审批效率。

  (三)加强绩效监督和考核。建立考核监督机制,对水电气企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督考核,定期通报,确保水电气外线工程并联审批工作有序推进。

  (四)总结经验优化方案。根据水电气外线工程并联审批工作开展情况,及时总结经验,不断优化完善工作方案,进一步提高水电气外线工程并联审批工作效率。

  (五)加强探索创新。直相关单位、企业要结合实际,积极探索、大胆创新,形成具有自身特色的新模式、新办法、新举措,不断总结工作亮点,形成先进经验在365体育投注推广。

 

  附件:1.水电气外线工程并联审批流程图

        2.水电气外线工程并联审批服务指南

        3.水电气外线工程并联审批申请表

        4.水电气外线工程并联审批项目资料审核联系单

        5.水电气外线工程开挖承诺书

        6.水电气外线工程并联审批项目联合勘察意见表


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